우크라이나 전쟁이 중요한 전환점을 맞이할 가능성이 커지고 있습니다. 사우디아라비아에서 열린 고위급 협상 이후, 키이우는 워싱턴이 제안한 30일간의 임시 휴전에 동의했습니다. 이에 따라 미국은 군사 지원과 정보 공유를 재개하며, 전쟁의 양상이 다시 한번 변화하고 있습니다. 이 제안은 러시아의 대응을 요구하는 형태로 진행되지만, 전쟁을 해결하기보다는 전선을 고착화시키는 데 그칠 수 있다는 우려도 남아 있습니다.
이러한 상황 속에서 한 가지 질문이 제기됩니다. 장기적인 평화 프로세스를 형성하는 데 있어 튀르키예는 어떤 역할을 할 것인가?
서방 국가들이 모스크바에 대해 강경한 입장을 취하는 것과 달리, 튀르키예는 러시아와 서방 모두와의 관계를 균형 있게 유지하며 실용적인 중재자로 자리 잡고 있습니다.
이 전략은 새로운 것이 아닙니다. 앙카라는 오랫동안 지리적 위치를 활용해 지역 안정을 유지하고 전략적 자율성을 주장하려고 노력해왔습니다. 그러나 평화 협상이 이제 본격적으로 진행되면서, 튀르키예의 외교적 및 군사적 영향력이 지속 가능한 해결책을 보장하는 데 결정적인 역할을 할 수 있을 것입니다.
동서양의 중재자 역할
갈등이 시작된 이후, 튀르키예는 신중한 외교적 균형을 유지해 왔습니다. 나토 회원국으로서 러시아의 침략을 비난하고 우크라이나의 영토 보전을 지지했습니다.
동시에 러시아에 대한 제재를 거부하며 무역 및 안보 대화를 유지했습니다. 이러한 이중 접근법은 2022년 이스탄불에서 열린 초기 휴전 협상을 가능하게 했고, 글로벌 식량 부족을 완화하기 위한 흑해 곡물 협정을 중재하는 데 기여했습니다.
긴장이 고조되는 가운데서도 레제프 타이이프 에르도안 대통령은 대화를 옹호하는 입장을 고수해 왔습니다. 최근 하칸 피단 외무장관은 앙카라가 추가 평화 회담을 주최할 의사가 있음을 재확인하며, "공정하고 지속 가능한 평화"를 달성하려는 튀르키예의 의지를 강조했습니다.
이는 흑해 지역의 불안정을 방지하려는 앙카라의 광범위한 외교 정책과도 일치합니다. 흑해 지역의 불안정은 튀르키예 자체에 직접적인 안보 위협을 초래할 수 있는 시나리오입니다.
지정학적 동기
튀르키예의 중재 노력의 주요 동기는 평화이지만, 전략적 이익도 작용하고 있습니다. 우크라이나 전쟁이 장기화되면 지역 무역 경로가 혼란에 빠지고 에너지 공급이 영향을 받으며 경제적 불확실성이 심화될 수 있습니다.
더 나아가, 갈등이 러시아와 나토 간의 직접적인 대결로 확대될 경우, 튀르키예는 점점 더 불안정한 위치에 놓이게 될 것입니다. 모스크바와 키이우 모두와의 개방적인 대화를 유지함으로써, 앙카라는 미래의 안보 협상에서 영향력을 확보하고 있습니다.
튀르키예의 중요한 역할은 최근 런던에서 열린 유럽 안보 정상회의에서도 강조되었습니다. 워싱턴의 접근 방식에 동조하는 전통적인 EU 강대국들과 달리, 튀르키예의 참여는 서방 안보 체계와 더 넓은 유라시아 이익 사이의 다리로서의 독특한 위치를 부각시켰습니다.
일부 유럽 지도자들은 앙카라의 EU 가입에 대해 여전히 주저하고 있지만, 폴란드 총리 도날트 투스크는 3월 12일 에르도안 대통령과 만나 지역 안정을 논의했습니다.
또한 나토 사무총장 마크 뤼테는 EU가 튀르키예와의 관계를 개선할 것을 촉구하며, 미국 정책 변화 속에서 집단 안보와 방위 능력을 강화할 필요성을 강조했습니다.
튀르키예와 나토의 역학 관계
튀르키예는 나토의 안보 구조에 깊이 뿌리내리고 있습니다. 특히 미국 정책의 예측 불가능성—특히 행정부 변화에 따른—은 유럽 지도자들로 하여금 전략적 의존성을 재평가하게 만들었습니다. 며칠 전, 도널드 트럼프 미국 대통령의 나토 공약에 대한 불확실한 태도는 워싱턴의 신뢰성에 의문을 제기하며, 유럽이 독립적인 안보 구조를 개발해야 할 필요성을 강화했습니다. 이러한 맥락에서 튀르키예의 강력한 군사 역량은 필수적인 안보 파트너로 자리 잡고 있습니다.
동시에 앙카라는 보다 적극적인 방위 정책을 추구하며, 자국산 군사 기술에 투자하고 주요 분쟁 지역에서의 영향력을 확대하고 있습니다. 튀르키예의 드론 산업은 우크라이나 방어에 중요한 역할을 했으며, 확장된 해군 존재는 흑해 안보를 유지하려는 관심을 보여줍니다.
앞으로의 길
미국이 외교적으로 다시 참여하고 휴전이 논의되는 가운데, 튀르키예는 다음 단계의 평화 노력에서 자신의 역할을 어떻게 주장할지 결정해야 합니다.
러시아가 제안을 수용한다면, 앙카라는 보증인 역할을 하며 조건이 준수되도록 보장하고 추가적인 신뢰 구축 조치를 협상할 수 있습니다. 그러나 모스크바가 제안을 거부한다면, 튀르키예의 영향력은 나토 동맹국들과의 압박과 러시아와의 경제적 관계 사이에서 시험대에 오를 것입니다.
즉각적인 휴전을 넘어, 앙카라는 장기적인 이익도 염두에 두고 있습니다. 외교적 노력을 대가로 튀르키예는 EU 가입 협상의 재개를 추진하고, 튀르키예 시민들의 비자 면제 여행에 대한 양보를 요구하며, EU와의 관세 협정을 업그레이드하려고 할 수 있습니다.
유럽 안보를 형성하는 데 있어 튀르키예의 역할을 고려할 때, 나토의 전략적 틀 내에서 자신의 지위를 더 인정받으려 할 수도 있습니다.
휴전이 유지되든 아니든, 앙카라의 외교적 움직임은 전후 질서를 형성하는 논의의 중심에 남을 것입니다. 나토 동맹국들과 러시아와의 관계를 균형 있게 유지하면서 전략적 자율성을 유지하는 능력은 튀르키예를 글로벌 외교에서 필수적인 플레이어로 자리매김하게 합니다.